各县（市、区）住建局，蕉城城管局，东侨房管局，各物业服务企业：

　　为认真学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，贯彻落实李克强总理等领导同志批示要求，根据省、市工作安排，切实做好今冬明春和2023年，特别是两会期间以及元旦、春节、国庆等重要节假日期间物业服务区域安全生产工作，防范和遏制各类安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，现就有关事项通知如下：

　　一、深入学习领会，落实安全生产责任

　　各县（市、区）物业管理主管部门要认真学习领会党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要指示，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，把学习贯彻党的二十大精神转化为防范重大安全风险的行动。牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，把“安全第一、预防为主”贯穿到工作中，按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”要求，依法履行安全生产管理职责。针对安全生产工作的特点和规律，加强组织领导，明确职责分工，压实属地责任，督实主体责任，建立健全科学有效的安全生产防范体系和管理制度，完善安全生产责任制度，将安全生产责任层层落实，切实做好辖区内物业服务区域安全生产工作。

　　二、加强宣传教育，提高安全防范意识

　　各县（市、区）物业管理主管部门要督促辖区内各物业服务企业在小区宣传栏、楼宇入口处公示值班电话和紧急报警电话等内容，并主动配合公安、消防等部门和街道、社区，结合各单位实际，通过宣传栏、电子显示屏、业主群等多种形式宣传防火防盗，疫情防控及极端天气预警等信息，特别是电动自行车及电动车火灾防范常识、保障消防通道通畅、高层建筑消防安全、烟花爆竹燃放管理等消防安全知识、防高空抛坠物、治安防范知识和防范技能的宣传，提醒业主外出前要关好门、窗、燃气阀门等设施设备，提高业主的安全防范意识。

　　三、全面排查部署，落实安全防范措施

　　各县（市、区）物业管理主管部门要加强对物业服务企业的指导监督，督促辖区内物业服务企业加强对物业服务区域安全生产工作进行全面检查，检查各类危险源安全警示标识是否完善，重点开展消防、特种设备、房屋安全、治安安全等方面风险隐患排查，对存在的安全隐患及时整改，做好物业服务区域内防汛防台、防火防盗等安全生产工作。要组织力量通过日常检查和“双随机”抽查工作，对物业服务区域内发现的安全生产问题，及时督促物业服务企业整改，消除安全隐患。

　　要督促物业服务企业做好物业服务区域内的以下工作：

　　认真学习和贯彻执行安全生产有关法律法规和标准规范，切实履行企业安全生产主体责任，完善安全生产责任制度，层层落实安全生产责任。主动与业主委员会、小区党组织、社区居委会、街道（乡、镇）沟通联系，改进服务，配合街道（乡、镇）、社区以及公安、消防、市场监管、环保、供电、供气、供水等相关部门针对物业服务区域安全生产薄弱环节，深入开展集中整治，对违反安全的行为进行劝阻、制止，并及时向有关部门报告，全力消除安全隐患。对存在问题和整改情况建立台账，对属于业主专有部位的安全隐患，及时告知业主整改，并跟进整改情况。

　　（一）培训演练管理。按照有关法律法规要求加强有关人员的安全教育和培训，定期组织有关人员开展对各种紧急突发事故处置的培训和演练，不断增强安全责任意识，每次培训或演练要有记录可查，将培训记录用图片和文字材料的形式存档。

　　（二）值班值守管理。应执行对消、监控设备24小时值班制度，加强相关岗位的值班、巡逻，有关人员要坚守岗位，不得擅离职守，一旦发现隐患，及时报告和处理。

　　（三）应急处置安全管理。要成立安全生产工作领导小组和应急队伍，建立健全各种紧急突发事故预案和应急处理机制，公布值班应急电话，具备条件的物业服务企业应当建立起与专业服务公司的应急抢修联动机制。发生安全事故后，要按照应急预案立即采取措施，迅速开展先期处置工作，及时报告有关部门。

　　（四）疫情防控管理。按照新冠肺炎疫情防控有关规定，严格落实落细疫情防控措施，特别是做好小区内卫生管理和消毒等工作。根据街道、社区和有关职能部门的要求，配合落实相关防控措施。

　　（五）安全生产设施设备管理。必须严格执行公安机关、市场监管部门、消防救援部门、住建部门制定的安全技术防范标准和要求，按照相关法律法规和物业服务合同约定做好小区内供电系统、弱电系统、消防系统、电梯系统、给排水系统、供气系统、安防系统等设施设备的维修、养护、管理以及警示标识工作，按要求进行巡视并做好检查记录台帐，对发现损坏的设施设备及时维修与更新，确保设施设备运转正常有效。

　　（六）消防安全管理。要按照消防规定和物业服务合同约定，做好消防设施设备的维修养护，确保设施设备正常运转有效。配合消防救援机构、公安机关开展消防安全管理治理，落实安全主体责任，建立消防安全管理制度、用火用电管理责任制、灭火和应急疏散预案。定期组织业主、物业管理人员和消防控制室工作人员开展消防安全培训和消防演练。

　　1.做好电动自行车消防安全管理工作。开展电动自行车消防安全隐患排查整治工作，检查物业服务区域内电动自行车、电动车充电线路是否老化、是否存在违规拉线充电现象，是否将电动自行车违规停放在建筑物首层门厅、楼梯间、共用走道及地下室、半地下室等未布设电动自行车停放场地等室内区域，占用、堵塞消防疏散通道、安全出口，告知业主不得将电动自行车或蓄电池带入电梯或户内，对发现的安全隐患要及时予以劝阻制止，劝阻制止不了的及时上报有关部门，结合业委会、小区党组织、社区、街道和相关部门力量将安全隐患整改到位，防止发生电动自行车、电动车充电自燃等火灾事故。加强对公共区域电动自行车的充电监管，实施统一集中管理，停放充电场所要配齐相关消防设施设备，强化落实专人专班值守或定时巡查。已建立的集中停放充电场所检查是否设置防火墙与其他区域实现“硬隔离”，未设置的推动更新改造工作。尚未设置电动自行车集中停放场所的小区加快推动设置一批集中停放场所和智能充电控制设施。

　　2.加强消防通道标识划线和管理工作。要规范消防车通道标识设置，按照相关文件要求对符合要求的消防车通道逐一划线、标名、立牌并定期检查和养护。加强对应急疏散、消防通道等安全通道的管理维护，及时劝阻和制止占用、堵塞、封闭应急疏散、消防通道等违法行为，劝阻制止无效的，应立即向有关部门报告。保障疏散通道、安全出口、消防通道畅通。

　　3.开展高层建筑消防安全整治工作。按照高层建筑消防安全要求落实消防安全责任，完善消防设施，畅通安全通道，对高层建筑逐栋开展排查，建立隐患清单，开展整治工作，消除隐患。

　　4.做好用电安全管理工作。定期对物业服务区域内电力、电气设施及其他配电设施开展安全隐患排查及整改工作。重点对三类区域电力、电气设施开展检查排查：一是人流密集区，如小广场等用电线路和设施；二是事故多发区，如电动车充电场所；三是隐患潜伏区，如室外路灯等。对排查中发现隐患做好提醒告知警示工作并及时整改到位。

　　5.强化烟花爆竹燃放管理工作。宣传告知物业服务区域内业主遵守烟花爆竹燃放有关规定，在大门等重点部位醒目位置设置禁止燃放标志，做好燃放安全提醒和相关防范工作，对于违规燃放烟花爆竹的，应当予以劝阻制止，劝阻制止无效的，做好视频取证工作，及时向公安部门举报。在允许燃放烟花爆竹的规定时间内，做好安全防范工作和场地卫生保洁工作，告知业主燃放烟花爆竹要在指定地点和安全部位进行，避开建筑物和易燃、易爆物品，严禁在楼内燃放。

　　（七）电梯安全管理。要自觉接受市场监督管理部门监督指导，做好电梯日常运行管理工作，加大对电梯维保专业服务单位维保工作的监督检查和跟踪管理，发现电梯存在运行安全隐患要及时报告维保专业服务单位和业委会、业主，及时启动相应程序，落实资金予以维修、更新、改造，努力确保电梯运行安全。建立健全电梯安全技术档案、救援档案、事故应急措施并加强相关电梯安全知识宣传和组织有关演练活动，加强日常巡查，记录电梯日常运行情况，确保电梯使用安全。

　　（八）治安防范管理。要对围墙、单元门、公共区域防盗网、闭路监控系统，门禁对讲系统等安全防范系统进行全面检修，尽量确保设备正常使用；及时检查值班巡逻情况，加强各设施设备，尤其是电梯、消、监控设备的24小时人员值班制度；完善各主要出入口的岗位值班、巡逻、登记制度，加大巡查力度，加强与辖区派出所、街道、社区的联动，联手治理和打击影响小区安全稳定的不良现象和违法犯罪活动；有条件的小区推动设置技防设施，配合公安部门做好公共安全视频监控联网工作，提高治安防范服务能力。

　　（九）防汛防台安全管理。做好地下停车场、地上地下配电站房防洪排涝检查工作，备好相关防汛排涝设备，保证设备能正常启用，防止因进水导致设备损坏、财产损失及停电事件。对排水管网、窨井、化粪池要定期进行疏通、清淤。要加强停车场、屋面、地下室等部位的管控，对发现的问题要及时处理。

　　（十）燃气安全管理。加强对管道燃气的巡检排查，发现异常情况要迅速做好警戒并及时报告燃气管理部门前来处置。

　　（十一）高空抛、坠物防范管理。检查物业服务区域高层建筑物外墙装饰装修材料、广告牌、门窗、阳台堆物、高空架设公共设施设备以及其他搭建物、悬挂物的安全情况，对检查发现隐患的要制定措施及时整改，暂时无法整改的要设立警示标识、围蔽设施，并加大巡查力度，加强安全防护。同时加强宣传，有条件的小区可采取安装视频监控设施设备加强安全保障措施，尽量避免高空抛、坠物事件发生。

　　（十二）公共用水安全管理。应当建立水质管理制度，配备专（兼）职人员，加强水质管理，做好物业服务区域内二次供水设施的日常巡查、维护、定期清洗消毒等工作，二次供水储水容器要每季度清洗一次，并至少每半年开展一次水质检测工作，水质检测应符合国家生活用水标准并将结果向用户公布。同时，要保持二次供水盖板完好并加锁，溢流管口安装有金属防护网并保持完好，定期检查和维护排污、排水设施设备，确保沟井、管道畅通，井盖面板完好。

　　（十三）特殊作业安全管理。物业服务区域内进行涉及供电、消防、高空作业等特殊作业的，操作人员必须取得相应工种的特种作业证书，应做到持证上岗，有安全保障措施的前提下方可作业。不具备相应持证人员的，要委托具有相应资格的单位和人员进行作业。

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　　2022年12月23日   

　　（此件主动公开）