2016年度365bet网络娱乐_0365cc彩票APP官方版下载_365账号怎么注册住房和城乡建设局部门决算说明

宁建办[2017]17号

按照《365bet网络娱乐_0365cc彩票APP官方版下载_365账号怎么注册财政局关于批复365bet网络娱乐_0365cc彩票APP官方版下载_365账号怎么注册住房和城乡建设局2016年度部门决算的通知》宁财（建）决[2017]5号的要求，现将我单位2016年度部门决算说明如下:

1. 部门主要职责

   （一）贯彻执行国家、省有关住房和城乡建设的法律、法规、规章和政策，承担规范全市住房和城乡建设管理秩序的责任。起草并组织实施住房和城乡建设地方性实施意见（办法）和政策，研究提出全市住房和城乡建设重大问题的政策建议；指导全市住房和城乡建设行政执法、执法监督、城建监察和稽查工作。
   （二）承担保障全市城镇低收入家庭住房的责任。拟订全市住房保障相关政策并指导实施；拟订全市城镇住房保障发展规划和年度计划并监督实施；拟订全市保障性住房规划及政策，会同有关部门做好中央、省、市有关保障性住房资金安排，指导和监督县（市、区）组织实施；负责市本级住房保障建设管理工作。
   （三）承担推进全市住房制度改革的责任。拟订全市住房政策；指导全市住房建设和住房制度改革；拟订全市住房建设规划并指导实施；负责市本级住房制度改革工作。
   （四）承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。会同或配合有关部门拟订全市房地产市场监管政策并监督执行；拟订房地产业的行业发展规划和产业政策；拟订房地产开发与交易、房屋权属管理、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价与经纪管理、物业管理、国有土地上房屋征收拆迁的制度并监督执行，会同有关部门管理和发布房地产开发、交易信息。
   （五）拟订全市城乡市政公用事业的发展规划和政策并指导实施。指导城市市政公用设施建设、安全和应急管理；指导和协调城市道路、桥梁、路灯、供水、节水、排水、燃气、生活污水（垃圾）处理、市容环卫、城建档案等工作；指导和管理城市地铁、轨道交通的建设。
   （六）拟订全市风景名胜区、城市园林绿化政策并指导实施。负责国家级、省级以上风景名胜区的审核上报；指导全市城市规划区内的园林绿化工作；负责市本级园林绿化和风景名胜区建设管理工作。
   （七）承担规范和指导全市村镇建设的责任。拟订全市村庄和小城镇建设政策并指导实施；配合指导村镇规划的编制、实施和农村住房建设；指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作。
   （八）承担规范全市工程建设标准体系的责任。指导和监督工程建设标准及定额的实施和工程造价计价，组织发布工程造价信息。
   （九）负责监督管理全市建筑市场、规范市场各方主体行为工作。指导和管理全市建筑活动；指导和监督房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动；拟订工程建设、建筑业、勘察设计的行业中长期发展规划、改革方案、产业政策、制度并监督执行；拟订规范建筑市场各方主体行为的制度并监督执行；负责全市建材行业管理和散装水泥、新型建筑材料管理工作。
   （十）承担监督指导全市房屋建筑工程和市政公用设施建设质量安全监管的责任。拟订建筑工程质量、建设监理、建筑安全生产和竣工验收备案的政策、制度并监督执行；组织或参与工程质量、安全事故的调查处理；拟订建筑业、勘察设计咨询业的技术政策并指导实施；指导和管理房屋建筑和市政公用设施工程的抗震设防。
   （十一）承担推进全市建筑节能、城镇减排的责任。会同有关部门拟订建筑节能的政策、规划并监督实施；指导组织实施重大建筑节能项目，推进城镇生活减排。
   （十二）开展住房和城乡建设方面的对外交流与合作，组织协调本市建筑企业参与港澳台、国际工程承包和建筑劳务合作。
   （十三）承办市委、市政府交办的其他事项。
   二、部门预算单位基本情况

   365bet网络娱乐_0365cc彩票APP官方版下载_365账号怎么注册住建局包括10个机关行政科室及16个下属单位，其中：列入2016年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:

三、部门主要工作总结

2016年，市住建部门主要任务是：紧紧围绕市委、市政府决策部署，深入贯彻全省、全市城市工作会议精神，以推进新型城镇化为核心，用改革的思路、创新的方法、务实的作风推动行业发展，围绕上述任务，重点完成了以下工作

（一）市政基础设施逐步完善。

深化宜居环境建设，加快补齐市政基础设施短板。2016年全市安排宜居环境建设项目906个，完成投资179.68亿元，占年度投资计划的107.68%。中心城市实施城建项目136个，完成投资34.18亿元，占年度投资计划比例101%。

（二）农村人居环境持续优化。

1、小城镇综合改革建设提速。全市29个小城镇综合改革试点建设加快推进，各试点镇在“产、城”结合、“城、乡”结合、“新、旧”结合、“建、管”结合上下功夫，并通过全市农业农村“六位一体”工作现场观摩会进行推动，2016年全市共启动实施了501个项目，完成投资115.93亿元，占年度投资计划的108.4%。其中四个省级试点镇和两个参照省级试点镇完成投资51.11亿元，占年度投资计划的122.16%，赛岐镇、太姥山镇在完成“镇级小城市”培育试点实施方案及“三年行动计划”的制定和报批的基础上，进一步明确了试点镇发展定位和方向，重点做好简政放权、小城市机构调整设置和总体规划优化提升等各项工作。全市各试点镇在规划设计、基础设施建设、镇容镇貌整治、体制机制创新、民生改善等方面做了大量工作，取得了一定的成效。如：在产业方面，南阳镇充分发挥资源优势，围绕冶金铸造、食品加工、新材料等支柱产业，做大做强南阳综合性工业园；在体制机制方面，赛岐镇成立了365bet网络娱乐_0365cc彩票APP官方版下载_365账号怎么注册首家镇级行政服务中心“赛岐行政服务中心”并投入运行。

2、美丽乡村建设成效显着。2016年全市实施142个“千村整治、百村示范”美丽乡村建设，同时按照美丽乡村标准优先开展30个美丽乡村备选村建设，其中创建13个美丽乡村示范村，打造12条美丽乡村景观带，全年完成投资5.36亿元，占年度计划的106%。全市完成裸房整治3082栋，整治建筑面积达到11.0万平方米，拆除临时搭盖面积8.05万平方米，村道硬化长度48.59公里，村庄新增绿化面积7.5万平方米，垃圾处理能力达到349.44吨/天，新增农村污水处理设施206处，新建污水管网53.8公里。各地以环境整治为重要抓手，扎实推进美丽乡村各项工作，又涌现出一批如芹洋村、瑞云村、小马村、嵩溪村、黄埔村等环境整洁，景色宜人的美丽乡村。同时，积极申报美丽宜居小镇、美丽宜居村庄示范，根据《住房城乡建设部办公厅关于公布第四批美丽宜居小镇、美丽宜居村庄示范名单的通知》，我市蕉城区赤溪镇、古田县泮洋乡凤竹村、周宁县礼门乡陈峭村、柘荣县黄柏乡上黄柏村、古田县大甲镇林峰村等一镇、四村列入第四批美丽宜居小镇、美丽宜居村庄示范名单。

3、农村综合环境整治加快推进。2016年全市361个村庄开展农村垃圾治理工作（其中172个村庄结合美丽乡村建设工作进行落实，189个村庄单独开展农村垃圾治理工作），167个村庄开展农村污水治理工作，农村污水治理项目完成投资3371万元，占年度计划的107.29%；189个村庄完成投资877.7万元，占年度计划的102.65%；完成农村危房改造3340户，全面超额完成省委省政府2000户的为民办实事任务；推进历史文化名镇名村保护和提升，重点开展古田县杉洋镇、福安市潭头镇南岩村保护与整治工作，全市已有中国历史文化名镇名村3镇、6村，数量居全省第二；省级历史文化名镇名村6镇、22村，数量居全省第一；中国传统村落63个，占全省的27.5%，数量居全省第一；全市14个村开展改厕试点工作，完成改厕户数945户，惠及6300多人，比原计划提前半年完成，彻底改变农村厕所臭气熏天、蝇蛆乱飞现象，深受农村群众拥护，受到省、市领导的充分肯定。

（三）房地产市场保持稳定态势。

2016年将去库存作为房地产工作重点，加强市场监测，建立了房地产交易月报、库存月报制度，对重点楼盘进行跟踪分析，及时掌握市场变化情况，并根据市场运行情况，及时出台了《365bet网络娱乐_0365cc彩票APP官方版下载_365账号怎么注册化解房地产库存的通知》，在省政府意见的基础上，进一步简化公积金提取、支持商业办公消费、农民购房等措施。针对我市商业办公用房库存较大问题，牵头制定了《365bet网络娱乐_0365cc彩票APP官方版下载_365账号怎么注册非住宅房地产项目调整转型意见》，引导非住宅商品房项目调整转型。中心城区已有9个非住宅房地产项目申请商转住，约调整转型30万平方米商业办公面积，有效降低了商业办公商品房供应。中央、省、市一系列房地产措施的出台，稳定了市场信心，促进了销售，房地产市场总体平稳。全市销售新建商品房295.88万平方米，同比增长33%，全市累计可售商品房库存367.21万平方米，去化周期约24.38个月，比年初缩短7.62个月，库存面积比年初减少122.02万平方米。同时，加大保障性住房和棚户区改造力度，2016年全市新开工棚户区改造项目35个6700套，开工率100%；提前开工2017年棚改项目778套，综合开工率达112%；基本建成保障房和棚户区改造安置房7760套（含续集项目），开工和基本建成两项指标均提前、超额完成年度目标任务。

（四）建筑业转型升级稳步推进。

贯彻落实省政府《关于进一步支持建筑业发展壮大的十条措施的通知》，积极采取措施推动建筑业转型升级、做大做强、做专做精, 今年我市晋升一级房屋建筑施工总承包资质企业1家，晋升二级总承包资质企业8家，新设立三级总承包企业8家；积极推进建筑产业现代化工作，指导福安市、屏南县设建筑产业现代化基地（园区）建设；全面清理工程建设各类保证金，进一步健全保证金管理制度，在全市范围内推行银行保函等形式，切实减轻企业负担，提升业竞争力。全面开展建筑节能工作，严格设计审查，施工图设计阶段执行节能强制性标准比例达到100%；推进绿色建筑项目，新增绿色建筑项目62项、绿色建筑面积约31万平方米，金涵三期项目在我市首次获得绿色建筑一星标识；同时，大力发展和推广散装水泥和新型材料应用。

（五）质量安全形势总体平稳。

深入开展工程质量两年治理和三年“双提升”行动，深化建筑施工三个专项整治工作，推进工程施工标准化建设和文明工地创建，2016年组织开展3次工程质量治理行动及安全生产大检查督查，累计抽查在建工程项目61个，立案查处违法违规行为9起，共处罚金179.6万元；开展全市燃气安全检查10次，共检查燃气企业43次，发出整改通知书29份，整改项目234个，责令停产停业5家；全市住建系统遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实安全生产各项工作，一年来未发生安全生产事故。

（六）自身建设全面加强。

开展前置审批和中介服务清理工作，推进“双随机一公开”机制，深化“放管服”改革，完善事中事后监管；推行“马上就办”，开展预约上门服务，提高办事效率，审批事项的审批承诺办结时限都压缩在法定时限的60%内，项目审批提前办结率100%；认真及时解决群众诉求，制定12345便民服务热线平台工作制度，受理信访件210件，按照信访路线图全部办结；承办人大建议25件，政协提案27件，办结率、满意率或基本满意率都达到100%；持续推进党风廉政建设，制定出台了《关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的实施意见》和《党风廉政建设主体责任清单》、《党风廉政建设监督责任清单》，强化执纪问责，2016年纪检组监察室共查处违规违纪6人次，均按相关规定作出相应处理。其中，辞退处理1人、通报批评3人、批评教育2人；深入开展“两学一做”学习教育，立标杆、划底线、树形象，抓好示范教育、警示教育和岗位廉政教育，切实提升了全局党员干部纪律、责任、担当和宗旨意识。

四、2016年决算收支总体情况

2016年市住建局年初结转结余4857.94 万元，本年收入7272.21万元，本年支出5980.98万元，事业基金弥补收支差额27.25万元，结余分配0.00万元，年末结转结余6176.43万元。

（一）2016本年收入7272.21万元，比2015年决算数减少3246.37万元，减少45％，具体情况如下：

1. 财政拨款收入5121.78万元，其中政府性基金2113.85万元。

2. 事业收入1104.32万元。

3. 经营收入0 万元。

4. 上级补助收入0 万元。

5. 附属单位上缴收入 0 万元。

6. 其他收入740.11万元。

（二）2016本年支出5980.98万元，比2015年决算数减少1981.73万元，减少25％，具体情况如下：

1. 基本支出1889.17万元。其中，人员支出1623.94 万元，公用支出265.23万元。

2. 项目支出4091.8万元。
3. 上缴上级支出0 万元。

4. 经营支出0 万元。

5. 对附属单位补助支出0万元。

五、公共财政拨款支出决算情况

2016年公共财政拨款支出2115.45 万元，比2015年决算数减少3914.39 万元，下降65 %，具体情况如下(按项级科目分类统计)：

（一）政府办公厅（室）及相关机构事务（行政运行）72.34万元，较2015年决算数减少25.01万元，下降26%。主要原因是人防执法支队人员减少及办公经费减少。

（二）政府办公厅（室）及相关机构事务（事业运行）19.98万元,较2015年决算数增加2.21万元，增长12 %。主要原因是人防机动指挥所人员增加。

（三）政府办公厅（室）及相关机构事务（其他政府办公厅(室）及相关机构事务支出1.4万元，较2015年决算数增加（减少）0 万元，增长（下降）0 %。主要原因是出国经费。

(四)人民防空262万元 ，较2015年决算数减少990.06 万元，下降79 %。主要原因是人防项目支出减少。

（五）归口管理的行政单位离退休39.91万元，比2015年决算数减少121.28万元，减少75％，主要原因是2016年退休人员工资都由社保发放。

（六）事业单位离退休1.08万元，比2015年决算数减少17.79万元,下降94%，主要原因是2016年退休人员工资都由社保发放。

(七)其他行政事业单位离退休支出1.85万元,是退休人员住房补贴.无上年数对比。

（八）死亡抚恤金22.75万元，是离退休干部徐月亭死亡抚恤金。

(九)行政单位医疗36.12万元，比2015年决算数增加3.03万元，增长9%，主要原因是2016年度医保调整。

（十）事业单位医疗43.52万元，比2015年决算数增加1.53万元，增长4%，主要原因是2016年度医保调整。

（十一）行政运行934.51万元,比2015年决算数增加128.56万元，增长16%，主要原因是2016年度中央调资增加支出。

（十二）一般行政管理事务95.54万元,比2015年决算数增长5.53万元，增长6%，主要原因是2016年度路灯维护零星支出增加。

（十三）工造建设标准规范编制与监管85.07万元，比2015年决算数增加37.98万元，增长80%，主要原因是2016年度人员增加二人及调资一次性补发、绩效考核奖、社会保障经费增加。

（十四）工程建设管理134.75万元，比2015年决算数增加22.82元，增长20%，主要原因是2016年度人员调资增加及绩效考核奖支出。

（十五）其他城乡社区管理事务支出184.73万元，比2015年决算数增长146.73万元，增长772%，主要原因是2016年房地产交易中心人员经费及鉴定站工作经费、下达省级污水处理产业专项奖励经费等支出。

（十六）其他城乡社区公共设施支出2万元，主要用于零星项目支出。

(十七)城乡社区环境卫生支出2万元,主要用于办公经费支出

(十八)其他城乡社区支出17.26万元,主要用于金涵小区2015年的公共租赁管理费支出

(十九)公共租赁住房支出1.25万元,主要用于保障房工作经费。

（二十）住房公积金95.17万元，比2015年减少3.71万元，减少4%，主要原因是2016年人员减少。

(二十一)其他支出62.22万元,主要用于厦门人居环境展示会参展及房地产管理交易中心人员经费等支出。

六、政府性基金支出决算情况

2016年度政府性基金支出1859.52万元，比2015年决算数增加1405.93万元，增长301 %，具体情况如下(按项级科目分类统计)：

（一）城市公共设施169.07万元。较2015年决算数增加69.52 万元，增长70%。主要原因用于两区路灯维护费、侨兴路路灯改造、塔山公园夜景线路改造及培英路灯改造。

（二）城市环境卫生546.29万元，较2015年决算数增加529.29 万元，增长311 %。主要原因是无主垃圾建筑支出、环卫节经费、道路公园绿地养护费支出增加。

（三）其他城市基础设施配套费安排支出586.74万元，较2015年决算数增加374.85万元，增长64 %。主要原因是中心城区绿化冻害补植及中心城区绿化补植及美丽乡村建设补助款支出。

(四)散装宣传费支出12.26万元,主要用于宣传月宣传散装水泥。

(五)其他散装水泥专项资金经费支出11.46万元，比2015年决算数减少16.18元，主要原因是严格执行八项规定厉行节约原则。

(六)新型材料的宣传和培训6.96万元，宣传月宣传新型材料的有关知识。

(七)其他新型墙体材料专项基金支出526.75万元，比2015年决算数增加444.43万元。增长539%，主要原因是返退专项资金增加。

七、“三公”经费公共财政拨款支出决算情况

2016年“三公”经费公共财政拨款支出42.67万元，同比增长 16 %。具体情况如下：
　　（一）因公出国（境）1.4费万元，主要是省人防办组团到香港对城市民防地下空间规划专题培训。

2016年本单位组织出国团组0个，参加其他单位出国团组1 个；全年因公出国（境）累计人1次。与2015年相比, 因公出国（境）经费增长100 %，主要是:人防办出境香港进进民防地下空间规划专题培训。
（二）公务用车购置及运行费39.57元。其中：公务用车运行费39.57万元，主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出，年末公务用车保有量16辆。与2015年相比，公务用车运行费增长21%，主要是:车辆使用年限较长,维修费用高及特种作业车辆保险费高。
　　（三）公务接待费1.7万元。主要用于接待建设行业各部门业务等方面的接待活动，累计接待17 批次、接待总178人数。与2015年相比, 公务接待费支出下降56%，主要是: 贯彻落实中央八项规定。

附件： 1.收支决算总表

2.收入决算表

3.支出决算表

4. 财政拨款收入支出决算总表

5.公共财政拨款支出决算表

6.一般公共预算财政拨款支出决算明细表

7.一般公共预算财政拨款基本支出决算表

8.政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

9.部门决算相关信息统计表

10. 政府采购情况表

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2017年7月28日