关于市四届人大五次会议第1193号建议的复函

 宁建建议〔2020〕24号

答复类别：B类

雷爱青代表：

《关于加快老旧小区整治的建议》（第1193号）收悉，现将有关情况答复如下：

为完善城市功能，切实改善民生，从2019年起，市政府将老旧小区改造纳入民生基础设施补短板、工程包等项目中积极推动。2019年全市启动实施18个老旧小区整治工作，涉及5985户居民、328栋住宅，完成投资4167万元；已改造福鼎市双榕大院、柘荣县公租房小区、古田财富公寓等8个小区。此外，蕉城区长兴城小区、蕉城区继光花苑列入省级试点小区名单。国家已将老旧小区改造列为保障民生和扩大内需的重要措施，我市的老旧小区改造工作正在有序推进。下一步，我局将认真贯彻上级部署并结合代表建议，在以下几个方面加强推进老旧改造工作：

一、摸底调查，滚动实施

2020年初，我局组织开展2000年以前建成老旧小区摸排工作，摸排了184个老旧小区，涉及户数17515户，共1737栋，总建筑面积161万平方米，包括房改公房、商品房等性质的老旧小区。同时，根据摸底排查情况，我局已开展了两批次老旧小区改造项目申报工作，其中：2020年第一批央财政补助的老旧小区项目15个，涉及户数3211户；2020年第二批中央财政补助的老旧小区项目30个，涉及户数5850户。目前，2020年中央财政补助第一批第一期资金1707万元已下达。

二、政府主导，合力推进

针对老旧小区改造过程中，各地普遍反映的协调难、推进难等问题，我局将及时总结经验，探索建立政府主导，合力推进的协调机制。目前，我局已起草了《365bet网络娱乐_0365cc彩票APP官方版下载_365账号怎么注册推进城市老旧小区改造工作方案（初稿）》，计划结合省级工作方案（正在起草）继续完善后出台。

老旧小区改造工作启动以来，各地也在积极摸索推进老旧小区改造的工作机制。古田县率先探索建立老旧小区实施方案，落实县政府牵头组织、各街道具体实施、各单位分工配合的机制，其主要做法：一是加强组织领导。古田县成立老旧小区改造工作指挥部，由县政府主要领导担任指挥长，相关单位主要负责人为成员，统筹推进城区老旧小区改造工作。指挥部下设办公室（设在古田县住建局），各街道成立相应工作机构。二是明确职责分工。按照“属地管理”原则，各街道办事处为老旧小区改造提升工作的责任单位，县直相关部门和单位要按职责分工，形成合力，协同推进。三是落实工作机制。街道建立项目台账、管理制度，明确项目管理责任人，每月按时上报项目进展，即时报送重大建设信息。我局将及时总结古田的经验，并予以积极推广。

三、要素保障，多措并举

（一）多渠道筹措资金。我局将指导督促各县（市、区），建立财政资金主导、投资主体多元化、投资渠道和方式多样化的资金保障机制。对2000年前建成的老旧小区实施改造提升的，指导以县或片区打包申报，争取中央预算内投资、中央新增投资、地方政府专项债券。2000年以后的老旧小区，暂不能享受中央补助资金支持的，我局将根据我市具体情况，积极呼吁上级支持，同时拟结合为民办事、民生补短板项目、创城等工作，研究扶持政策。对于老旧小区改造项目范围内的管线迁改费将通过建立各管线单位分担机制，鼓励各方积极参与共建。

（二）积极打造改造样板。2020年，我局将重点指导蕉城区打造好继光花苑、长兴城小区省级试点小区改造样板，并及时总结推广工作经验。同时，计划通过加强技术指导，每个县（市、区）至少打造一个具有示范作用的老旧小区改造试点样板。老旧小区改造试点将坚持以解决迫切问题、保障基本功能为工作导向，先民生再提升，以完善老旧小区市政配套设施为切入点，顺应群众期盼，重点解决居民的供水、供电、供气等问题，对小区建筑物本体和周边环境进行适度提升，实施微改造，防止大拆大建。

（三）强化督导考核。将建立定期研究、督导检查、考评通报等工作机制，采取平时督导和定期考核相结合，加强对老旧小区改造提升工作的跟踪指导，查看工作实效。定期组织现场观摩讲评活动，总结经验、交流成果。对行动慢、效果差的单位进行通报批评。

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领导署名：郑新平

联 系 人：叶传俭、陈毅锋

联系电话：2977356

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                            2020年5月21日

（此件主动公开）

抄送：市人大常委会人事代表工作室（1份）、市政府督查室（1份）。